Платформата за гражданско наблюдение на публичните назначения е създадена, подържана и надграждана в изпълнение на проектите „Инициатива за прозрачни парламентарни назначения“ (февруари 2014 г. – септември 2015 г.) и „Граждански мониторинг на публичните назначения – стратегически инструмент за добро управление“ (2021 – 2023 г.).
Проектът „Граждански мониторинг на публичните назначения – стратегически инструмент за добро управление“
предлага широка кон
цептуална и методологическа рамка за систематизирано наблюдение и анализ на назначенията на висши държавни служители. Основната цел е да се очертаят възможности за противодействие на продължаващото овладяване на държавните институции чрез структурирането на механизми за осветляване на назначенията на ръководителите на еднолични или колективни органи, избирани от парламента или правителството. За постигането на тази цел ще бъде надграден опитът на БИПИ за наблюдение на парламентарните назначения. В рамките на проекта ще се анализира нормативната уредба, практиките и международния опит при осъществяването на публични назначения, като ще се фокусираме върху назначенията на ръководствата на държавните комисии и агенции и на изпълнителните агенции и техните териториални подразделения.
Основните дейности по проекта са:
Провеждане на стажантско-менторска програма за продължаващ мониторинг на парламентарните назначения, с което да се включат млади хора в процеса на наблюдение, оценка и анализ на назначенията от НС.
Прилагане на аналитичен подход при изграждане на модел за систематизиран мониторинг на назначенията в изпълнителната власт и оценка на процедурите и правилата, по които се извършват те. Изработване и предлагане на механизми за осигуряване на прозрачност, почтеност и отговорност с цел подобряване на средата при назначенията на висшите публични /ръководни/ позиции в органите на изпълнителната власт;
Изследване на публичните назначения през погледа на местните общности. Създаване на дизайн и методология за емпирично социологическо изследване и за мрежови анализ и просопографско изследване, както и теренното им провеждане.
Включване на обществеността в мониторинга на публичните назначения. Провеждане на онлайн кампания с акцент върху важността на гражданския контрол върху институциите. Осъществяване на информационни и комуникационни дейности за повишаване на гражданската активност и ефективното участие във формирането и провеждането на публични политики.
Реализирането на проекта ще допринесе за подобряване процеса на вземане на решения по обществени политики и включване на гражданите в него, създаване на стандарти при назначенията, насърчаване на гражданското образование, повишаване прозрачността и отчетността на публичните институции и пр.
*******
Проектът „Граждански мониторинг на публичните назначения – стратегически инструмент за добро управление“ се изпълнява с финансова подкрепа в размер на 145 466 евро, предоставена от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия по линия на Финансовия механизъм на ЕИП. Основната цел на проект „Граждански мониторинг на публичните назначения – стратегически инструмент за добро управление“ е да се очертаят възможности за противодействие на продължаващото овладяване на държавните институции чрез структурирането на механизми за осветляване на назначенията на ръководителите на еднолични или колективни органи, избирани парламента или правителството, базирани на методи за наблюдение на процедури по публични назначения.
- Описание
Продължителност: февруари 2014 – септември 2015
Проект „Инициатива за прозрачни парламентарни назначения” има две основни цели: (1) да развие капацитета на Български институт за правни инициативи (БИПИ) за граждански мониторинг и водене на застъпнически кампании и (2) да предложи решения за преодоляване на дефицитите на парламентарните назначения на висши държавни служители. Парламентарните процедури за номиране, избор и назначаване на институционалните лидери на независими контролни и регулаторни институции със задължения за демократичното функциониране и върховенството на закона са покварени, което се отразява върху ефективността на обществената система и нейните подсистеми.
Това изисква ревизия на съществуващата рамка за извършване на назначенията и законово въвеждане на базови Стандарти за прозрачност, почтеност и отговорност (СППО) при извършването на назначенията. Налагането на СППО е възможно чрез гражданско застъпничество и широко публично обсъждане на въпроса, както и чрез мониторинг на назначенията и публично представяне на кандидатите.
- Основни дейности
БИПИ:
- Реализира специален обучителен семинар с външни експерти, за да засили организационния си капацитет;
- Разработи методология за публично представяне на кандидатите за висши държавни позиции и ще извърши мониторинг на парламентарни назначения;
- Създаде пакет от Стандарти за прозрачност, почтеност и отговорност (СППО) за извършване на парламентарните назначения;
- Организира гражданска коалиция, която да проведе застъпническа кампания за законово въвеждането СППО при парламентарните назначения;
- Изгради онлайн платформа, която ще представя кандидатите за висши държавни позиции и ще даде възможност за граждански форум и диалог;
- Проведе публични дискусии за парламентарните назначения с участието на представители на всички заинтересовани страни;
- Популяризира Програмата за подкрепа на НПО по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство.
III. Финансиране/Подкрепа/Партньори
Проектът се изпълни с безвъзмездно съфинансиране от Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014 г.
